网约车新规成为征婚标准?看看专业律师是怎么吐槽新规的!

1、热点导读

自2016年7月国家出台网约车暂行管理办法后，“十一”长假一结束，各地相继出台本对网约车的监管实施办法，北京、上海、深圳等地网约车细则草案一起出台，相较两个月前的网约车新政，地方草案更加严苛。截至目前，北京、上海、深圳、广州、重庆、杭州、天津等7城，相继发布了网约车细则征求意见稿，其中不少城市对司机户籍、驾龄、违法违规记录、车辆牌照、车辆轴距、排量等等细节都有了明确的规定。新规一出就有网友吐槽，北京网约车细则的准入门槛，完全就是为相亲准备的!

本文将以《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定(草案)》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》等三个文件为样本，对网约车新规进行分析和评论。

2、网约新规“划重点”

北京、上海、天津在征求意见稿里均提到，网约车驾驶员需本市户籍，取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证。北京、上海、天津、重庆、杭州等对车的排气量、轴距、车长等也作出了规定，影响最大为轴距的规定。

1、对户籍的要求，以上海为例，根据滴滴车公司统计数据，在上海已激活的41万余司机中，只有不到1万名司机具有上海本地户籍，与现有注册激活司机相比，将会大幅度下降。

2、轴距的要求，网约车的车型要求提出燃油车车辆轴距要在2700毫米以上。车辆轴距，是通过车辆同一侧相邻两车轮的中点，并垂直于车辆纵向对称平面的二垂线之间的距离。通俗理解，轴距就是车前轮轮毂与车轮轮毂之间的直线距离，轴距的长短直接影响汽车的长度，进而影响车的内部使用空间。

根据轴距的长短，可把汽车分为微型车、小型车、紧凑型车、中型车、中大型车和豪华车。

(1)微型车，通常指轴在2000毫米-2450毫米之间，它的后座空间较小，成人坐在后座上通常是膝盖要顶在前面的座位后背上，空间感狭小。

(2)小型车通常指轴距在2200毫米-2550毫米之间的车型，排量在1.0L-1.3L之间。

(3)紧凑型车通常指轴距在2500毫米-2700毫米之间的车型。

(4)中型车通常指轴距在2700毫米-2900毫米之间的车型，量在2.0L-3.0L之间，可家用或商务两兼顾，售价在20万元左右，常见款型较多，如本田雅阁、丰田凯美瑞、大众迈腾、帕萨特、雅阁、别克君威、马自达6等。

(5)中大型车通常指轴距在2800毫米-3100毫米之间的车型，主要作为商务用车。轴距在3000毫米以上的车型属于这类车型的豪华版， 如奔驰S级、宝马7系、奥迪A8、雷克萨斯LS等。 因此征求意见稿规定的网约车已达到商务车标准。

其他城市情况不详，以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5;

我们假设上海全部本地司机的网约车符合轴距的要求，那么最多只有不到1万名合格网约车，事实上不是所有上海本地符合规定的轴距，同时，要求车辆具有本地牌照，而一线城市的车牌是限购，非常难以取得，因此这三项限制条件限制规定我们完全有理由相信，网约车业务将受到基本上毁灭性打击。

3、政策制定依据及考虑

市场经济不是放任经济，没有完全的自由市场经济，需要一定的监管;监管者从全局角度综合评估与价值判断的立场影响着市场不同主体，如何做到兼顾各方利益群体的平衡，需要管理者智慧，这次出台的新规，管理者自称综合考虑了人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况、公共交通发展水平等方面，意见稿的第二条阐明了遵循的原则，但从上面的规定来看，地方政府的意见更多是偏向本地出租车行业利益，降低网约车的市场容量，将网约车导向服务于消费水平高的用户，将巡游车与网约车分层服务。

4、新规真的能够执行吗?

管理者这样规定，理由是根据本地人口、经济、交通、空气等因素考虑，考虑到网约车司机大部分为外地人口，限制网约车就可限制城市人口增加，减轻城市人口压力，网约车对经济的负面影响， 网约车大部分来自外地车，增加一线城市的拥堵，网约车增加造成城市空气质量下降，这些理由听起来合理，但是否有数据支持和论证，是否由于网约车造成城市人口、经济、交通、空气的负面影响，我们需要科学的论证，而不是想当然。

关系民生的规定，应当遵守严格制订程序，没有遵守相应的程序，没有科学论证，那么这又是一个拍脑袋决策的规定。另外，《行政许可法》明确规定地方性法规设定的行政许可“不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”;以司机户籍，车牌限制其从事网约车业务，是对行政认可进行了创设和增加，违背《行政许可法》关于“不得增设行政许可”规定。